2010年3月30日上午，遵化市第一中学艺术楼大礼堂内繁花似锦，春意盎然，遵化市第五届人民代表大会第四次会议隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，会聚一堂，共商遵化发展大计。

    主席团常务主席、大会执行主席赵山、孙成海、张朝利、魏广印、赵玉章、赵万全、郝明东在主席台前排就座。张朝利主持会议。

    上午8：30，主席团常务主席、大会执行主席张朝利宣布遵化市第五届人民代表大会第四次会议开幕，会场上响起雄壮的国歌。

    遵化市五届人大四次会议应出席代表259名，实际出席代表253人，符合法定人数。

    在热烈的掌声中，市长赵山代表市人民政府作《政府工作报告》。报告共分三部分：一、2009年工作回顾；二、2010年主要任务；三、切实加强政府自身建设。

    赵山说，2009年，是遵化发展史上很不平凡的一年。面对国际金融危机带来的严峻挑战，全市人民在市委的正确领导下，坚决贯彻落实中央、省和唐山市各项决策部署，以科学发展示范市建设为总揽，紧紧围绕建设"中等城市、和谐遵化"奋斗目标，统筹推进保增长、保民生、保稳定各项工作，坚定信心、真抓实干，全力以赴、攻坚克难，较好地完成了市五届人大三次会议确定的各项目标任务，保持了全市经济社会平稳较快发展的良好势头。

    一是全力应对国际金融危机挑战，保增长、调结构取得新成绩。全市完成地区生产总值392亿元，比上年增长13.9%；全部财政收入19.61亿元，完成调整后任务的100.05%；全社会固定资产投资90.3亿元，比上年增长10.8%。

    二是深入推进城镇面貌三年大变样，城市形象显著提升。全年实施城建项目95个，完成投资32.2亿元，是近年来实施项目最多、城市面貌变化最大的一年，被评为"全省城镇面貌三年大变样先进单位"，在河北省2009年度宜居城市环境建设"燕赵杯"评比中荣获金奖。

    三是坚持统筹城乡发展，新农村建设稳步推进。现代农业发展步伐加快，农业产业化经营率达到70%，被评为"中国食品工业强市"。投入基础设施建设资金1.4亿元，改造乡村道路112公里，新建沼气池6500个，新增节水灌溉面积5.2万亩，被评为"全国农田水利基本建设先进单位"。全市新增绿化面积6.5万亩，被评为"全国绿化模范县（市）"和"全国经济林产业示范县（市）"。

    四是统筹推进经济社会协调发展，各项社会事业全面进步。

    五是高度重视改善民生，人民群众幸福指数进一步提升。城镇居民人均可支配收入达到17061元，农民人均纯收入达到7360元，分别增长12.5%和10%。

    六是深入开展"干部作风建设年"活动，政府行政效能和服务水平不断提高。

    在肯定成绩的同时，赵山指出，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展仍存在着许多亟待解决的问题。保持经济平稳较快增长的任务十分艰巨、转变发展方式任务繁重、政府自身建设和管理还需要进一步加强，对于这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。

    赵山指出，今年全市经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十七届四中全会和省、唐山市一系列会议精神，坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，以科学发展示范市建设为总揽，以建设"中等城市、和谐遵化"为目标，紧紧围绕推进新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化，着力打好产业结构优化升级、城镇面貌三年大变样、城乡统筹发展、改善民生四大攻坚战，加速经济转型，推动绿色增长，实现经济社会又好又快发展。

    赵山指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长11%；全部财政收入增长17.3%；全社会固定资产投资增长30.7%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长8%；单位生产总值能耗下降1%，二氧化硫排放量削减3.6%，化学需氧量削减3.6%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在6.8‰以内。

    在谈到2010年主要工作任务时，赵山强调，按照市委的总体部署，围绕上述思路目标，今年要重点在四个方面实现新突破：一、加快经济转型，突出绿色增长，打好产业结构优化升级攻坚战，确保推进新型工业化实现新突破。二、加快中等城市建设，打好城镇面貌三年大变样攻坚战，确保推进新型城镇化实现新突破。三、加快新农村建设，打好城乡统筹发展攻坚战，确保推进城乡等值化实现新突破。四、加强社会建设，打好改善民生攻坚战，确保推进社会治理和谐化实现新突破。

    就切实加强政府自身建设，赵山指出，坚持解放思想，努力做到开拓创新；认真落实唐山市委"三个纲要"，不断提高政府公信力；坚持以人为本，尽心竭力为民谋福祉；坚持真抓实干，推进政府工作提质增效；坚持从严治政，坚决预防和惩治腐败。

    赵山最后说，今年的形势复杂而多变，任务光荣而艰巨。让我们在市委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，发扬求真务实、真抓实干的作风，开拓创新，拼搏进取，团结奋斗，全面完成今年确定的各项目标任务，为建设科学发展示范市而不懈努力！

    赵山的报告赢得与会代表热烈的掌声。

    会议印发了遵化市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、关于遵化市2009年市本级预算及市总预算执行情况和2010年市本级预算及市总预算(草案)的报告，提请人大代表将之与政府工作报告一并审议。

    在主席台就座的还有：大会主席团全体成员；原市人大老领导朱长欣、尹子泽、贾晓峰、张广银、李汉臣、刘广仁；市领导孙荣先、张国、王德满、解占久、高海柱、梁辉、崔明、黄玉刚、曹琳瑛、冯会章、毛成海、曹贺龙、何儒龙、孙瑞华、张玉军、王桂英、汤建华；市人民法院院长、市人民检察院检察长。

    列席大会的有：驻遵的省、唐山市人大代表，市委、市政府有关部门及有关团体负责人，出席市政协五届五次会议的全体委员。
                                              (吉夫辑录自新华网遵化频道）