近年来，河北遵化市委始终把抓好党员教育培训工作作为加强党的先进性建设的重中之重，先后探索实施了党员“活血”计划、“强基工程”等一系列措施，使党员队伍整体结构不断优化、素质不断提升。去年紧紧围绕贯彻落实科学发展观，着眼于全面提升党员队伍素质，保持和发扬党员队伍先进性，巩固党在农村的执政基础，在全市创造性地实施了党员“塑型”工程，即依托市就业服务局、全市龙头企业和各大农业产业基地，采取“实用技能培训＋党性教育”的双育模式，努力把党员塑造成具有新理念、新技能、新本领的新型党员，探索出了新时期加强党员队伍建设，永葆党的先进性的有效途径。
动 因
党的十七大明确提出：先进性是马克思主义政党的生命所系，力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现，要扎扎实实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。但遵化市委通过对农村党员生产生活状况调查发现，在18078名有劳动能力的农村党员中，有13000多名缺少致富技能，占到了72％以上。这些党员由于劳动技能不高，大多数靠土里刨食维持生计，带头致富和带领群众共同致富的先进性体现的不够明显。针对农村党员队伍现状，市委适时提出实施党员“塑型”工程。主要基于以下考虑。一是缘于农村经济社会发展的新形势、新要求。近年来，尽管在基层党员中开展了一系列教育活动，但有些效果并不理想。究其原因，关键是教育培训没有跟上形势的发展变化。一方面，农村生产生活方式发生了变化，农民党员由过去集体劳作变成了一家一户的生产经营，很多党员担心参加组织学习会影响家庭收入，不愿意参加党组织培训。在这种情况下，怎么将分散的党员组织起来是一个难题。另一方面，任何一种思想和理论的灌输，必须随着时代发展与受教育者的心灵相沟通，必须与他们的心理需求相结合。这么多年来，一些教育培训没有从受教育者的需求出发，只是单方面的进行政治灌输，不能和受教育者产生心理上的共鸣，所以，一些党员不愿意参加学习，即使学习也不能入耳入脑。当前，正在大力推进社会主义新农村建设，需要广大党员发挥骨干作用。然而有的党员没有发挥作用的意识，也不具备相应的能力和素质，这就需要通过培训，从意识上灌输党性，从能力上提高技能，使党员真正成为建设社会主义新农村的生力军。开展“塑型”教育正是在充分考虑党员需求的基础上，对党员免费进行技能培训，调动他们参训积极性，提高他们致富技能，同时穿插党性教育，强化党员意识，使其在思想上和能力上都具有先进性。二是缘于构建党员联系服务群众体系。党员联系服务群众，不但要具有较强的党性观念和宗旨意识，在思想和意识上愿意为群众服务，而且还要具有联系服务群众的真本事，这种本事不是简单地为群众办几件事，而是要靠自身能力和作用的发挥，帮助群众改善生产生活状况。实施“塑型”工程，对党员进行“双育”，就是要让党员增强党性，提高技能，具有联系服务群众的意识和能力，从根本上服务群众。三是缘于建立党内关爱机制。当前各级党组织都在探索建立党内关爱机制的有效途径，但效果并不明显。有的关爱措施，像逢年过节走访慰问，结对帮扶给钱给物等虽然效果立竿见影，却只能解得一时之急，无法帮助党员彻底摆脱贫困的生活状况。因此，探索一条能够从根本上帮助贫困党员改善生活状况的新路子，成为建立党内关爱机制的重中之重。实行“双育”模式，重点对党员进行技能培训，就是要让党员真正学到一门用得着的实用技术，从而增加收入，改善自己的生活，这是最根本、最有效的关爱。四是缘于加强农村基层组织建设。当前，一些基层党组织之所以软弱涣散，关键是党组织后继乏人，选不出具有先进理念、掌握过硬本领，真正能够担当起村干部责任和义务的带头人。因此，基层组织建设的核心问题是人的问题，因为没有好的党员就选不出好的村干部，没有好的村干部就不会有好的班子。对党员进行“塑型”教育，就是要让党员更新理念，掌握技能，增强本领，并有意识地将党员中的骨干培养成后备干部，充实进农村干部队伍，不断夯实党的执政基础，扎实推进农村基层组织建设。
做 法
在培训工作中，市委紧紧围绕培养具有新理念、新技能、新本领的新型党员这一目标，坚持高起点谋划，牢把关键环节，严密组织实施，确保取得实效。
（一）突出党员需求，科学谋划实施。为确保“塑型”教育紧贴党员实际，市委从搞好调研和规划入手，摸清底数，科学实施。一是开展拉网式大调研。集中利用一个月时间，对党员技能掌握情况、家庭收入情况、技能培训需求情况等，逐名党员地展开了调查。市委组织部机关干部每人分包一个乡镇，并直接深入2－3个村进行重点解剖；乡镇包村干部带着《农村党员生产生活状况调查问卷》，挨家挨户地走访了解情况；各村党支部组织召开党员专题座谈会，逐个党员征求意见和建议，从而全面真实地摸清了党员基本情况。二是逐人分类建立档案。经调研汇总，全市23000多名农村党员中，有近1.3万人提出了电气焊、电工、家电维修、电脑、特色种养殖等九大方面的技能需求，其中45岁以下的党员占75％。市委组织部专门建立了党员培训需求情况信息库，根据党员技能需求，逐人逐项登记造册，为有针对性地实施“塑型”教育奠定了基础，三是科学制定培训规划。市委创造性地提出了依托国家“阳光工程”和农业龙头企业对党员进行免费培训的思路，培训资金采取以国家补贴为主，市财政和市管党费补贴一部分的方式予以落实。并按照“分类培训，因需施教”的原则，对4400名有职业技能培训需求和3300名有创业培训需求的党员，依托市就业服务局再就业培训中心进行集中培训，每年举办十期培训班，培训1700名，利用五年时间集中培训一遍；对5600名单纯从事农业生产，有适用技术需求的党员，依托市广野、长城科贸有限公司等龙头企业和平安城镇食用菌生产基地、东新庄镇养牛基地、王各庄绿色无公害蔬菜基地、小厂乡板栗栽培基地、刘备寨乡养鸡基地、铁厂镇优质水果培植基地等六大基地，分区域、分对象进行集中培训，利用四年半时间集中培训一遍，真正做到党员需求什么就培训什么，从而使广大党员增强创业信心，更新创业理念，提高创业本领。
（二）突出全面提质，实行“双育”模式。为全面提高党员素质，优化党员队伍，市委采取了以技能培训为主、党性教育为辅的“技能培训+党性教育”模式。特别是对依托市就业局举办的各类技能培训，在不冲淡主题的前提下，将党性教育穿插其中，具体做到“六个一”：即佩戴一枚党徽，时刻提醒党员牢记党员身份；重温一次入党誓词，每天技能培训前都要组织党员面向党旗集体宣誓，增强党员意识；重学一遍党章，将《党章》作为党性教育的重要内容进行重点讲解，让每位党员都懂得党的纲领、党的宗旨和党员的权利义务；撰写一篇心得体会，要求党员就参加培训的切身感受写出心得体会，召开座谈会进行交流，共同学习提高；开展一次专题讨论，组织党员以“学好技能，回馈组织，服务群众”为主题，谈体会、谈认识，明确努力方向；观看一部有教育意义的影片，每天晚睡前都要播放一部歌颂爱国主义、倡导奉献精神的影片，发人深省，催人奋进。为了营造严肃活泼的学习氛围，坚持每天早晨1小时军训，在餐厅、教室等醒目位置张贴宣传标语，组织开展党的基本知识竞赛、歌咏比赛、乒乓球、篮球、拔河比赛等活动，切实让党员耳濡目染，在潜移默化中接受教育。
（三）突出党内关爱，提供人性化服务。为了使“塑型”教育更具影响力和吸引力，更能体现党组织对党员的关爱，市委积极为参训党员提供各方面服务。一是办理相关证书。对参加职业技能培训的党员，协调安监、人事劳动等部门，为考试合格人员免费办理相应等级的技术资格证书和特种行业资质证书。目前，参加培训的500名党员和参加创业培训的126名党员全部获得了相关证书。二是推荐就业岗位。对参加培训并取得证书的无职党员，协调就业服务局多次召开用工企业现场招聘会，并与本市规模较大企业进行联系和沟通，帮助党员就业。参加培训的党员，已有26人与企业单位签订了用工意向合同。三是提供创业服务。无偿为有创业意愿的党员推介致富项目和信息，帮助其办理小额贷款。同时要求各乡镇党委必须拿出至少10万元的党内关爱基金，为贫困党员创业提供资金扶持，鼓励和支持党员进行自主创业。目前，已为参训党员提供小额贷款20万元，扶持10名党员办起了个体经商业。
（四）突出主体作用，实施跟踪管理。为确保参加“塑型”教育的党员在农村实践中发挥主体作用，体现党的先进性，市委采取一些措施，对他们进行不间断、持续性的教育培养。一是逐人建档，使之得到长期有效管理。建立了市、乡、村三级备案制度，将受训党员的基本信息全部录入微机，实现一级一档，一人一档。并实行动态管理，每季度进行一次回访，及时了解掌握党员培训后创业、就业情况，家庭收入情况，完成党组织交办任务情况以及新的技能需求情况，有针对性地进行教育培训，切实将他们纳入了党组织的管理之中。二是搭建平台，使之成为党内活跃分子。充分利用“一挂双定党员责任区”活动这个载体，根据每名受训党员的技能特长，为他们明确了领办致富项目和帮带贫困党员创业的职责任务，让他们学有所用，率先致富，并积极踊跃地联系服务群众。同时，通过网络设立“党员创业论坛”，定期组织技能比武、先进典型报告会、观摩会等活动，促使他们相互交流，取长补短，共同提高。三是定向培养，使之成为农村干部的后备力量。将在培训中发现的党员优秀分子逐个建立档案，把他们作为后备干部人选进行重点培养，要求乡镇党委把他们安排在支部书记或村主任助理的岗位上进行挂职锻炼，村党组织交办社会工作任务进行实践考验，村“两委”干部与他们结成对子进行一帮一培养。目前，已将226名具备村干部潜质的党员纳入后备干部管理序列，为基层党组织储备了后备力量。
成 效
开展党员“塑型”工程，实行党员“双育”模式，是新时期加强基层组织建设和党员队伍建设的一个探索和尝试，其作用和效果主要体现在以下几方面：
（一）党员参加教育培训的积极性、主动性明显增强。市委举办的“双育”模式培训班，所培训的技能都是针对农村党员的实际需要制定的，党员想学什么就培训什么，有效调动了党员参加教育培训的积极性和主动性，使参加教育培训成为党员的一种自觉行为。已经举办的6期培训班，党员的积极性非常高，参训率和到课率均达到了100％。
（二）党员的荣誉感和归属感明显增强。党组织投入巨大的人力、物力、财力，根据党员需求精心设计培训内容和培训方式，实行人性化服务等举措，使参训党员受到了极大触动和感召。参加第一期电气焊班学习的党员自发地给遵化市委组织部写了感谢信，发自内心的感激之情溢于言表。在以“学好技能、回馈组织、服务群众”为主题的座谈交流会上，绝大多数党员都表示一定要听党话，跟党走，积极为党组织做贡献。
（三）党员带头科学发展和带领群众共同科学发展的能力明显增强。“双育”模式的教育培训，把提高党员的致富技能和本领作为重点，通过培训，绝大多数农村党员都至少掌握了一门实用技能，在社会主义新农村建设的大舞台上带头科学发展、带领群众共同科学发展、致富奔小康的能力得到了显著提升。经过培训的650名党员中，绝大多数都利用学到的技能办起了加工业或特色种养殖业，生产经营规模不断扩大，引领群众发展经济的作用日益凸显。
（四）党组织的凝聚力、号召力、吸引力明显增强。通过培训，广大农村党员进一步加深了对党组织的感情，更加愿意团结在党组织周围，听从组织召唤，党组织的凝聚力、号召力得到了显著提高。同时，广大农村优秀青年在党员的感召下，积极向党组织靠拢，向往加入党组织的愿望越来越强烈。目前，全市已有6000名优秀农村青年向党组织递交了入党申请书，培养入党积极分子2000多名。
启 示
（一）健全完善了党员先进性教育机制，找到了保持和发扬党员先进性的新路子。“双育”这种教育模式，教育内容紧贴党员实际，教育方式易于党员接受，教育效果是党员直接受益，不但能够将分散的党员组织起来，有效解决了党员参加学习积极性不高的问题，而且变过去单方面的政治灌输为党性教育与技能培训相结合，使受教育者既具备了践行先进性要求的思想意识，又具备了相应的能力和素质。可以说，找到了一条新形势下加强党员教育，提高党员素质，保持和发扬党员先进性的新路子。
（二）健全完善了党员联系服务群众机制，找到了党员发挥作用，联系服务群众的新路子。“双育”模式培训的党员，既具有了服务群众的意愿，又具备了服务群众的能力。同时，通过结合“一挂双定党员责任区”活动这个载体，明确他们联系服务群众的职责和任务；采取定期召开座谈会、交流会等形式进行跟踪回访，经常性地了解和分析党员发挥作用情况，进一步畅通和拓展了党员联系服务群众渠道，使党内联系服务群众体系逐步得以建立和完善，从而找到了一条党组织联系党员，党员联系服务群众的新路子。
（三）健全完善了党内关爱机制，找到了基层党组织增强凝聚力、影响力和号召力的新路子。参加培训的党员，学到了本领，掌握了技能，具备了从根本上改变自己命运的真本事，切实得到了实实在在的好处，感受到了党组织的关怀和爱护，找到了党员的归属感和荣誉感，从而真心实意地感谢党组织，愿意靠近党组织，服从党组织领导，使党组织的影响力不断扩大，凝聚力和战斗力不断增强，巩固了党在农村的执政基础。
（四）健全完善了后备干部选育机制，找到了进一步加强基层组织建设的新路子。经过“双育”的党员，具有了先进理念和先进的致富技能，具备了一名村干部的基本素质。培训后我们通过采取有效措施对他们继续进行培养，有意识地将他们培养成后备干部，按照组织程序将他们充实进村干部队伍，探索出了在“双育”中选拔，在跟踪教育中培养，在实践中锻炼成熟的农村干部选育新机制，进一步扩大了选人视野，可以解决长期困惑我们的基层组织建设中后继乏人的问题。
（吉夫辑录自学习与实践网http://kxfz.people.com.cn/GB/136094/9559705.html
