1938年1月，我党领导的八路军在河北阜平县建立晋察冀边区政府，晋察冀边区行政区划分为北岳、冀中、冀热辽三个区，遵化县即属于冀热辽管辖区。
1938年我党在冀东发动暴动后，抗日烽火燃遍遵化境内，因此日伪十分震惊，引起重视，遂调兵围剿，企图将冀东的革命烽火一举扑灭。据《日本军国主义侵华史料》记载，自1938年10月，至1939年6月，日伪对我冀东游击区进行五次围攻，其兵力多至两万，少则6千余人，并以遵化为枢纽向玉田、丰润、兴隆、迁安等县侵袭。为了避其锋芒，1938年10月上旬，我四纵主力部队西撤，只留下苏梅、陈群、包森、单德贵等人组成三百余人的三个支队。坚持冀东抗日游击战争，并组成统一领导机构——军政委员会，有四纵政治部副主任苏梅任书记。委员有陈群、包森、周文彬、单德贵。苏、陈活动在以松山峪为中心的丰润、迁安两县山地；包森活动在以洪山口、为中心的遵化北部山区；单德贵、赵立业活动在蓟县、平谷、密云三县山区。
为了坚持对敌斗争，冀东区党分委于1939年8月在我县舍身台开了会议，讨论建立抗日民主政权和开展群众工作的问题。决定，丁振军负责建立抗日政权，谷云亭负责在丰润县皈依寨试行村设办事员制度。随后，抗日民主政权在冀东地区先后建立起来。始建时，也是根据建立边区的经验，对敌人鞭长莫及的边缘地区，建立小块根据地的基础上，建立起来的联合县制。
一、丰滦迁抗日联合县
丰滦迁联合县是冀东区党分委,于1939年10月建立起来的第一个抗日民主政权,同时建立起中共县委会。县长卢启明，县委书记周文彬。到1940年建立了三个区，一百多个村。即丰润左家坞以东一个区；遵化东南部，包括大老峪以东，大寨以南至丰润腰带山前后一个区；滦县榛子镇以北至迁安县一个区。涉及到遵化的有三十多个村，包括丰润腰带山前后为第一分区，区长李永臣，区委书记谷福（兼）、武装队长常志一。时至1941年底，陆续建立到十个区。
当时政府的机构，由于干部缺乏，除通讯班外，并无科室设置。当时抗日联合县政府主要任务为：统一征税，克服征收上的混乱现象；打击土匪、特务、取缔贩卖鸦片、吗啡等毒品；安定社会秩序；领导群众破坏日伪统治设施，如破坏公路、砍电话线杆等；建立各村办事员和武装班长及青年报国队等等。
丰滦迁联合县曾有几任县长。卢启明不久牺牲了，魏春波续任县长。1940年夏魏春波也牺牲了，由于环境恶劣，1940年9月无县长，各区有周文彬直接领导。9月底重新建立县政府，县长高敬之，并相继任命陈志为民政科长，计明达为教育科长，张春为财粮科长，还设有公安科、敌工科等等，组织才比较完善。高敬之以后继任县长的是于沐之。1942年4月，日伪军两千余人“扫荡”丰润县王官营以南。丰滦迁基干队与日伪军激战中，于沐之牺牲，并在战斗中将“丰滦迁联合县政府”印章遗失，遂将“丰滦迁联合县”改为“迁滦丰联合县”由党外人士张昆山（杨文波）代理县长。时至五月，张昆山代理县长任职不到两个月，在左家坞北才庄遭敌围攻牺牲，甄一明（鲁良、张兆仁）继任迁滦丰县长职务。
至1942年8月，迁滦丰联合县派出部分干部，开辟北宁路以南的钱营、稻地一带，后来在此建立两个分区。
二、丰玉遵抗日联合县
1938年8月初，四纵第三十一、三十三大队，开赴遵化、丰润、玉田三县边境，在卢各寨建立了丰玉遵联合县抗日政府，刘慎之任县长，受中共四纵队党委领导。10月四纵西撤后，中共遵化县委工作中断，联合县随之而撤销。
1940年1、2月间，又重新成立丰玉遵联合县办事处，胡光为主任。下半年，办事处改建县政府，县长胡光，并由王常明、耿玉辉、李维廉先后继任县长。县政府设有财粮科、教育科。中共丰玉遵联合县工委改建县委，县委书记国荣，后由伍仁继任，副书记路拓，下设组织部、宣传部。在县委领导下建立了县报国会、县妇救会等群众团体。
开始，丰玉遵联合县下有三个区，涉及到遵化县的村子只有党峪、鲁家峪以南等村。往南至丰润县城以北，还乡河以西，至玉田县城以东一带共二百个村庄。到1941年10月，以丰玉遵联合县南部的四、五、六区为基础，又向南扩展，建立了丰玉宁联合县；以一、二、三区为基础往北和遵化县的七个区合并，组成了新的丰玉遵联合县，下辖七个区，其中遵化占五个区。即：鲁家峪以南为三区；界山口以北至平安城一带为四区；东新庄一带为五区；黎河桥至新店子一带为六区；卢各寨、东旧寨一带为七区。丰玉遵地区的人民，在县委、县政府的领导下，大多数区村，很快建立起来青年报国队、妇女救国会、儿童团等群众组织，广泛团结了各阶层人民共同抗日；实行了合理负担等经济政策，使广大贫苦农民主生活有所改善，进一步调动了广大群众的抗日积极性。但是，日寇自1941年3月，至1942年12月，推行了五次强化治安，调动大批日伪军围攻清剿我抗日军民，致使我军民受到严重损失。丰玉遵县长王常明、耿玉辉、李维廉，先后均在敌人大举围歼中牺牲。丰玉宁联合县的县委书记石光，在遭敌包围中，也不幸牺牲了，另外，县、区干部牺牲遭逮捕的面更大，致使革命陷入低潮。
面对现实，1943年2月经中共冀东地委决定，又将丰玉遵和丰宁两县合并，称丰玉遵宁联合县，伍仁（王维昕）任县委书记，胡光任县长。辖七个区，其中仍包括遵化五个区。县政府下设办公室、财粮科、民政科，并成立了县武装部，部长田心兼任丰玉遵宁联合县抗日游击大队的大队长。
1943年3月，冀东游击区已扩展到热河地区，经华北分局决定，将冀东地委所辖区，成立冀热边特委，同时成立冀热行署，下辖一、二、三、四、五、五个地区，区委、专署，分别领导各县。并在同时调整了区划，恢复和新建立承兴密、丰玉宁、蓟遵兴、临抚昌、滦卢、昌乐、武宝宁、承青遵和遵化（独立县）十个县；撤销了蓟宝三、迁遵兴、丰玉遵宁等联合县。
三、迁遵兴抗日联合县
1940年2月成立迁遵兴联合县，冀东区党分委任命石英为县委书记，县委设组织部、宣传部、武装部、社会部四个工作部门。同月成立县政府，冀东办事处任命姚铁民为县长。县政府下设财粮科、民政科、武装科，同时建立起迁遵兴联合县抗日游击大队。年焕兴、徐海山先后任大队长。同年组建迁遵兴联合县基干总队，张会、曹致福先后任总队长。
迁遵兴联合县，辖遵化四个区，小于家沟、四十里铺、洪山口一带为第一区；鸡鸣村、小厂、大刘庄、侯家寨一带为二区。北部山区直到马兰峪一带为四、五区。到1943年7、8月间，冀东地区环境基本好转，全部收复了“蚕食”地区，中共冀热边特委决定撤销迁遵兴联合县，将遵化西半部改建蓟（县）遵（化）兴（隆）联合县；东半部改建承（德）青（龙）遵（化）联合县。
四、蓟遵兴抗日联合县
蓟遵兴联合县始建于1943年7月，受中共冀热边特委第一地方委员会领导，前后共辖9个区，开始辖遵化县境内两个区，即原迁遵兴联合县的第四区、第五区，分别归属蓟遵兴联合县的第四区、第五区。
第四区由于靠近遵化城（敌占区），为了便于封锁敌人，于1944年10月划给遵化独立县领导。第五区面积较大，从魏进河以西，一直到平安城以西和蓟县东部淋河一带，都属于第五区，不便于领导。因此，在1945年初，将出头岭以西，划为蓟遵兴联合县九区，以东为四区。马兰峪地区，属于敌人盘踞时间较长，又属少数民族地区，情况复杂，为了加强领导，1943年7月为蓟遵兴联合县第七区。到1945年10月，为了团结少数民族共同抗日，又将七区范围相应扩大，改为马兰峪特区，一直到1946年4月蓟遵兴联合县撤销，始由遵化县领导。
蓟遵兴联合县先后有占中、曹致福（兼）、林皋、王学黎、杨继高继任中共县委书记，张士英为副书记。县委设组织部、宣传部、社会部和武装部等四个部门。
县政府：县长先后有张依文，（卜荣久、卜庸1943年8月至10月）宋林（1943年10月至12月）贺年（1944年1月至1945年8月）继任。县政府秘书先后由刘一民、丁介平、李国才继任。下设：民政科、财粮科、教育科、司法科、公安科（局）等工作部门。
五、承青遵抗日联合县
承青遵联合县始建于1943年7月，党政分别受冀热边特委第二地方委员会和冀热边行署第二地方委员会和冀热边行署第二行政督察专员公署领导。县委书记宋诚，县委设组织部、宣传部、社会部、敌工部四个工作部门；县政府机构：县长田赛，设有财粮科、民政科、公安科、武装科，承青遵联合抗日基干总队，队长张介德，指导员崔炳一。
时至1944年4月，由于日伪军在长城以北实行“集家并村”，抗日政权遭到严重摧残，抗日根据地大大缩小，冀热边特委决定将承青遵、迁青平两县长城以内各区合并，称迁遵青联合县。口外设承青和青平两个办事处（县级），暂归迁遵联合县领导。
六、迁遵青抗日联合县
迁遵青联合县，是冀热边特委和行署的直辖县。所辖范围较广，包括长城内九个区（其中有遵化两个区，即迁遵青第六区和第七区）和长城北的青平、承平宁、承兴三个工作委员会和办事处。迁遵青联合县的县委书记陈东、黄云先后就任，县委秘书石新，设有组织部、宣传部、社会部、民运部、敌工部五个工作部门。县政府县长安乐群，秘书王化一，设财粮科、民政科、公安科、抗日救国会（主任韩东征）等部门。
七、遵 化 县
遵化县，即非联合县制的独立存在的抗日民主政治机构。1928年在中共顺直省委领导下，即成立了中共遵化县委，书记岳雨田。后来，党组织曾三次被国民党和地方反动势力严重破坏，被迫中断。党的领导机构和成员经过几次变更，直到1937年7月，才又重新恢复县委组织机构。先后有马子敬、李子华、孟寿田、兰小川、石英、苏林燕、陈富轩、高展等诸同志任中共遵化县委书记。后来由于冀东暴动队伍到平西整训，县委大部成员也随之西去，当时也由于环境逐渐残酷，党的领导机构又一次中断。
1943年8月，在中共冀热边特委第十五地委领导下，又重新建立遵化县工作委员会和遵化县办事处。工作委员会书记王甲一，办事处主任郑旭。遵化工作委员会设有组织部、宣传部、统战部；办事处设有财粮科、敌工科、武装科，并有抗日游击大队，队长江平。下辖五个区，第一区玉皇庙、东旧寨公路以东；第二区龙山以南至新店子一带；第三区玉皇庙、铁厂以西，芦各寨一带；第四区东新庄一带；第五区平安城一带。
1944年4月，经冀热边特委批准，有工作委员会改建县委，办事处改建县政府。县委书记宋诚、冀光先后就任；县委工作部门相应增多，设有组、宣二部、统战部、敌工部、武装部五个工作部门。县长郑旭，县政府设有财粮科、民政科、公安科三个工作部门，县抗日游击大队队长江平，副队长王定国。并设有遵化县抗日联合会（主任田树寒）和遵化县妇女抗日救国会（主任洪波、陈生、李洁清、陆波等）等群众团体。
遵化建县后，所辖地区由原来五个区又将城北、城西等村划归遵化县领导，共十二个区。平安城一带为第一区；东新庄、前后毛庄、团瓢庄一带为第二区；遵化城西至堡子店一带为三区；娘娘庄一带为第四区；南北宅、新店子以东一带为第五区；黄台口以北，西小寨一带为第六区；南至铁厂，北至大寨一带为第七区；三十二岭以东，破城以西一带为第八区；侯家寨一带为第九区；四十里铺、鸡鸣村、崔家庄一带为第十区；今迁西三屯营一带为第十一区，洒河桥、洪山口一带为第十二区。1945年1月，经批准又将第十二区划归迁青平联合县领导。
抗日战争胜利后，联合县完成了各自的历史使命，所有联合县全部撤销，恢复原来县制。
(吉夫辑录)
